前 言

五载风霜雪雨，五载奋斗华章，五载硕果累累……

承载着美好的希冀和收获的喜悦，弹指间，我们已经走过了五年。这是不为艰难所惧，扎实打基础、科学抓建设的五年；这是不为定式所困，解放思想、创新发展的五年；这是不为成绩所喜，认清形势、提高标准的五年。

过去的五年，下涯镇党委、政府爬坡过坎、直面挑战，以“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲，完成了下涯的新转型；过去的五年，全体党员干部状态满弓、激情满格，以“千淘万漉虽辛苦、吹尽狂沙始到金”的干劲，通过了一轮轮新考验；过去的五年，下涯群众栉风沐雨、创新创业，以“不经寒冬、怎知春暖”的韧劲，获得了一次次新点赞。

下涯镇全景

五年来，我们坚持大抓基层基础

基层党建实现整镇提升

1

党建责任清单制度全面推进

细化镇党委书记8方面20条、分管领导10方面30条、行政村党组织书记6方面21条责任清单。

党建责任清单

2

基层组织生活制度全面落实

推行“六事一日”工作制度，并突出抓好“整村推进、整镇提升”、“一纵八横”党建示范带建设，基层组织生活制度进一步规范并有所创新。

党委副书记吴雯带领党建督查小组对大洲村党建工作进行督查

3

党建特色领办项目有所创新

全面推行入党积极分子结构化评定，以量化积分方式公选农村入党积极分子；潘樟友先进事迹及潘樟友服务队的做法在全市推广。

镇长、党委副书记叶胜平为潘樟友服务队江湾分队授旗

潘樟友服务队开展活动

五年来，我们坚持狠抓三支队伍

党员队伍作用发挥突显

1

强化镇党委班子自身建设

先后围绕“双基”、党章党规党纪、“三严三实”、作风建设等专题，每年开展中心组带机关干部学习20余次。

党委书记韩勇走访农户并征求群众意见

党委书记韩勇走访农户并征求群众意见

2

锻炼担当作为的机关干部队伍

按照“征迁到哪里，指挥部就设在哪里，党小组就建在哪里”的原则，每年将40余名镇干部派往重点工作、重要项目、重大事件和基层一线这“三重一线”实践锻炼。

拆除被征迁房屋

3

提升村级党员干部队伍建设

加强软弱涣散党组织整改提升工作，积极落实党员先锋指数考评工作，强化流动党员管理教育，在江干区彭埠镇建华社区成立“下涯镇驻杭流动党支部”。

“下涯镇驻杭流动党支部”成立仪式

五年来，我们坚持突出实践特色

主题教育活动深入开展

1

群众路线教育实践活动

全镇8个党委、5个党总支、62个党支部，共1570名党员干部参加学习教育实践活动。

镇党委班子专题民主生活会

2

驻乡进村访户工作

全镇干部坚持入户走访，每年走访农户7000余户，实现“走访不漏户、户户见干部”的目标，每年为群众解决实际困难260条以上，为企业解决招工用工、资金周转、消防安全、土地办证等各类问题50条以上。

镇长、党委副书记叶胜平防汛期间走访农户

走访企业

3

“两学一做”学习教育活动

按照“基础在学、关键在做”的要求，先后开展“一次轮训、一堂党课”等“十个一”系列活动；采取“寄学”的方式，将学习“专包”用快递寄送给流动党员，实现学习全覆盖。

给流动党员邮寄学习资料

给党员佩戴党徽

春秋村“党员爱心菜地”

五年来，我们坚持党建引领发展

镇域经济实现大幅提升

1

工业经济跻身全市前列

预计到2016年底，全镇规上工业销售产值达70亿，为2010年11亿的6.36倍，2012年规上工业销售产值首次突破50亿大关；目前，规上工业销售产值位列全市16个乡镇（街道）第一，成为全市工业经济大镇、重镇、强镇；财政总收入达2.48亿元，为2010年0.46亿元的5.4倍；地方财政收入达6400万元，为2010年1320万的4.85倍；五年累计完成工业技改50.6亿，招商引资实到内资32.4亿。

企业外景

2

重大项目陆续投产见效

中策橡胶、新安迈图、浙江天石等企业顺利投产，IFF、新安迈图二期、东方雨虹等项目开工建设，新安化工白南山搬迁等项目先后落地。

中策橡胶（建德）有限公司生产车间

3

重大平台建设有效提升

五年完成征地6600余亩、拆迁680余户，特别是一批重大项目按照时间节点完成征迁，为项目落地奠定基础，创造了下涯“征迁速度”。

企业夜景

4

招商引资驱动作用明显

五年累计引进东方雨虹、世纪互联、远方钢构、全商贸易等项目60余个，新增鼎信桥梁、红利建材、聚合新材料3家规上企业，有效增强下涯镇经济发展后劲。

新安迈图厂区

五年来，我们坚持推进拆违治水

生态环境实现质的飞跃

1

“无违建”创建任务

全镇共拆除违法建筑30万平方米，有偿使用11.6万平方米，收取有偿使用金740万元，拆后利用率95.8%。

下涯集镇东入城口集中拆违

2

“五水共治”任务

突出畜禽养殖整治重点，拆除生猪养殖场4.8万平方米，拆除蛋鸡养殖场12.5万平方米；突出河道整治重点，全镇水质均达三类以上，大洲溪流域水质达到一类水标准，开创下涯“净水速度”；强化农村生活污水处理设施建设并落实长效运维管理。

畜禽养殖房拆除

大洲溪河道水质前后对比图

春秋村生活污水处理池

3

“两路两侧”、“四边三化”任务

在全市率先完成省政协、杭州市、建德市相关整治任务，320国道精品线路工程有序推进。

320国道沿线违章建筑拆除

五年来，我们坚持加大农业转型

三农工作取得明显成效

1

现代农业取得新成绩

发挥草莓、蓝莓等特色农业优势，完成2个果蔬乐园建设, 多次举办采摘节活动，平坡蓝莓、红群草莓品牌越创越响。

红群草莓采摘基地

红群草莓采摘基地

平坡谷草莓采摘基地

2

美丽乡村获得新进展

加大美丽乡村投入力度，结合“摄影小镇”、“运动小镇”建设，争取省财政厅2000万资金用于美丽乡村建设。

大洲溪精品河道

之江村茶园

3

农民收入实现新增长

2012年农民人均纯收入首次突破万元大关，2015年底农民人均纯收入达14580元。

草莓采摘

五年来，我们坚持创建和谐社会

社会大局实现和谐稳定

1

矛盾纠纷实现有效调解

五年调解各类矛盾纠纷900余件，涉及金额3000余万元，其中意外死亡等重大纠纷8件，调解成功率99%、群众满意率100%，基本实现小事不出村，大事不出镇的目标。

重大矛盾纠纷集体研究

2

重点人员实现较好防控

进一步健全村级治保调解组织和社区矫正工作站、禁毒工作站工作，落实重点人员帮教管理工作。

创建省级禁毒示范点

“不让毒品进我家”启动仪式

3

综合推进和谐社会建设

大洲、马目、之江、乌驹市、联和文化大礼堂完工，之江村文化礼堂成功评选为杭州市十佳文化礼堂；全面完善修订村规民约工作，引导群众遵守村规民约；围绕“12.4国家宪法日”、“国际禁毒宣传日”等契机，积极开展“六五”普法教育。

政府送水解决丰和村旱季饮水问题

之江村文化礼堂活动

五年来，我们坚持加大民生投入

群众生活品质持续向好

1

集镇建设形象明显提升

和美家园一期16幢285套安置房全面交付农户，二期631套安置房已经全面完工；之江路、环城路、集镇污水管网、停车场、健身广场、新下北线等建设均已完成，农贸市场、府前路、老下北线改造等正在推进中。

之江路大修工程

和美家园二期安置房

2

基础设施建设持续推进

五年争取“联乡结村”资金1500万元，先后完成低收入农户增收、芳山至西坞道路等项目30余个，受益群众达1.5万人。

芳山至西坞道路工程

“烟渚之江”精品民宿

3

民生保障投入持续加大

完成学校塑胶跑道、富春堂修缮、体育健身广场等民生项目40余个，五年来民生保障资金投入年均增长10%以上。

富春堂完成修缮

书法家在富春堂书写“家风家训”

五年来，我们坚持狠抓纪律规矩

党风廉政建设入心入脑

1

坚持并落实党委主体责任

坚持并落实党委主体责任。全面开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及党章党规党纪专题学习，在全镇营造“讲程序就是讲规矩，讲原则就是讲党性”的挺纪律氛围。

邀请市检察院领导为镇村干部授课辅导

2

突出纪律审查这一重点

加强纪检监察队伍建设，配备专职纪委书记、副书记；围绕党员醉驾、违反财经纪律、违反计划生育等重点内容，严肃处理15名党员。

镇机关代表队参加红色歌曲合唱比赛

镇机关代表队参加“青春倡廉”主题辩论赛

3

突出四风整治这一重点

开展违规取酬、公职人员违规借贷（担保）、收受和赠送“小红包”问题、干部公款旅游等情况自查自纠；严控“三公”经费支出，公务接待费同比下降18.5%，公车运行费用同比下降9.7%。

廉政微电影《老潘》剧照

镇纪委走访基层群众征求意见建议

下涯镇

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